Законодательство о выборах в РФ

Раздел ЕГЭ: 5.5. Законодательство Российской Федерации о выборах

Поскольку в Российской Федерации установлена демократическая республиканская форма правления, государство выполняет волю народа, который высказывает её через голосование на выборах или референдумах. Процедура выборов крайне важна для жизнедеятельности государства, поэтому она подробно расписана в федеральных законах.

КЛАССИФИКАЦИЯ ВЫБОРОВ В РФ

◊ 1) По территории проведения. В зависимости от субъекта избрания в федеративном государстве существует три вида выборов:

• местные (органы местного самоуправления);
• региональные (законодательные собрания субъектов РФ);
• федеральные (президентские, парламентские).

◊ 2) По способу избрания:

• прямые (избиратели самостоятельно выбирают кандидата в органы государства);
• непрямые или многоступенчатые (волю избирателя представляют выборщики или специальный орган).

◊ 3) По количеству голосований:

• однократные;
• повторные.

◊ 4) По процентному отношению от полного состава представительного органа власти:

• полные (единовременное избрание всего состава);
• частичные (через некоторые промежутки времени избираются равные части представителей).

◊ 5) По срокам проведения. Все виды выборов РФ могут совершаться в различное время в зависимости от сроков их проведения:

• очередные (своевременные, в соответствии с законодательством);
• досрочные (смерть должностного лица, отстранение его от власти).

◊ 6) По типу избирательных систем. 

• мажоритарная. Территория разбивается на территориальные единицы — избирательные округа, от которых избирается чаще всего только один депутат (одномандатные округа), но иногда два депутата и более (многомандатные округа). Избиратели голосуют за личность того или иного кандидата, хотя при этом может быть обозначено, какую партию он представляет. Избранным считается кандидат, получивший по данному округу большинство голосов. Отсюда и название системы — мажоритарная (от лат. majorite — большинство). Существует две разновидности мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительного большинства. В первом случае победителем считается кандидат, завоевавший 50 % + 1 голос. Во втором побеждает тот, кто набрал голосов больше, чем каждый из его соперников. При мажоритарной системе возможно голосование в один и два тура.
• пропорциональная. Политические партии выдвигают списки своих кандидатов. Избирателям предлагается проголосовать только за один из таких списков. Участвовавшие в выборах, получают в представительных органах число мест пропорционально числу отданных за них голосов. Однако места в представительном органе получают только те партии, которые смогли преодолеть так называемый заградительный барьер (порог) — минимальное число голосов избирателей (5 %).
• смешанная (сочетает черты мажоритарной и пропорциональной избирательных систем).

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО В РФ

В Российской Федерации выборы многообразны и осуществляются на трёх уровнях: федеральном, региональном, местном. На федеральном уровне избираются Государственная Дума и Президент России. На региональном — законодательные собрания субъектов РФ и губернаторы (главы регионов), а на муниципальном — представительные органы публичной власти, главы местного самоуправления и должностные лица.

Ст. 32. ч. 2 Конституции РФ гласит, что каждый гражданин РФ может участвовать в референдумах, а также имеет право избирать органы государственной власти и быть в них избранным. В связи с этим избирательное право делится на активное и пассивное.
— Активное. Гражданин избирает представителей в органы власти. Действует с 18 лет.
— Пассивное. Гражданина избирают в органы государственной власти. Депутатом Государственной Думы можно стать с 21 года, губернатором — с 30 лет, а Президентом Российской Федерации — с 35 лет при условии проживания в стране не менее 25 лет. Кроме того, Президент России не вправе иметь иностранное гражданство или вид на жительство, а также счета (вклады) за рубежом. Эти запреты относятся и к другим представителям высших эшелонов власти.

В Конституции также прописаны основные принципы голосования на выборах:

• добровольность;
• свобода участия;
• равенство прав кандидатов во время избирательной кампании;
• свобода предвыборной агитации;
• многопартийность, альтернатива выбора;
• гласность;
• открытость.

Регламент избирательного права на выборах прописан в следующих нормативно-правовых документах РФ (источники избирательного права):

• Конституция РФ, а также конституции и уставы субъектов РФ;
• Федеральный конституционный закон от 10.10.1995 «О референдуме РФ»;
• федеральные законы и законы субъектов РФ о порядке проведения выборов;
• указы и распоряжения Президента РФ, акты представителей исполнительных органов РФ;
• постановления Госдумы и Центризбиркома.

ПРЕЗИДЕНТ РФ

Президент РФ — глава государства, который выступает в качестве гаранта соблюдения Конституции РФ, прав и свобод человека, территориальной и административной целостности страны. Также президент определяет курс внутренней и внешней политики и представляет страну за её пределами. Поскольку РФ является полупрезидентской республикой, президент играет одну из ключевых ролей в управлении государства.

17 марта 2024 года Президентом РФ избран Владимир Владимирович Путин (вступил в должность 7 мая 2024 года). Официальный сайт Президента РФ — www.kremlin.ru/.

По настоящее время в России было три президента. Первые выборы Президента Российской Федерации состоялись 12 июня 1991 года.
— Владимир Владимирович Путин — Президент России в 2000-2004, 2004-2008, 2012-2018, 2018-2024 годах, с 2024 по наст.время.
— Дмитрий Анатольевич Медведев — Президент России в 2008–2012 годах.
— Борис Николаевич Ельцин — Президент России в 1991–1996, 1996-1999 годах.

Президент согласно нормам, соответствующим этой должности:

• избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
• избирается на срок шесть лет;
• может назначаться на пост не более двух сроков;
• находится в резиденции — Кремль;
• ограничивает и регулирует ветви власти согласно системе сдержек и противовесов.

ОСОБЕННОСТИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ ВЛАСТИ

Особенности проведения выборов Президента РФ:

• Президент избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства. Голосование может проводиться в два тура.
  • Необходимо получение кандидатом более 50 % голосов избирателей на выборах (1-й тур).
  • При повторном голосовании (2-й тур) побеждает кандидат, набравший большинство голосов.
• Вся страна объявляется единым федеральным избирательным округом.
• Определение даты проведения выборов Советом Федерации на первое воскресенье месяца голосования на предыдущих выборах.
• Выдвижение кандидатов может происходить двумя способами:
  • политическими партиями;
  • в порядке самовыдвижения.
• Минимальный сбор в 1 млн подписей в поддержку кандидата. На один субъект РФ не должно быть более 70 тыс. подписей.
• Принятие поста президента по истечении шести лет нахождения на должности предыдущего. В случае досрочных выборов — на тридцатый день после официального оглашения и публикации результатов выборов.
• Принятие присяги.

Выборы в Государственную Думу проводятся по смешанной избирательной системе. Согласно этой системе из 450 депутатов Госдумы половина (225) избирается по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система), другая половина (225) — по федеральному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за партийные списки кандидатов (пропорциональная система).

Выборы в высшие представительные органы (законодательные собрания) субъектов Российской Федерации проводятся в основном по аналогии с выборами в Государственную Думу. Здесь не менее половины депутатов избираются по партийным спискам, остальные — по одномандатным или многомандатным округам.

Большинство губернаторов избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства. В этом случае голосование может проводиться в два тура. На выборах губернаторов избирательный округ соответствует границам региона. Отметим, что в соответствии с избирательным законом 2013 г. некоторые субъекты РФ, учитывая специфику своих регионов, отказались от прямых выборов губернаторов. Оптимальной моделью они сочли утверждение кандидатур на пост главы региона региональными парламентами по представлению Президента России.

Избирательные системы органов местного самоуправления могут быть мажоритарными, пропорциональными и смешанными. Выбор избирательных систем зависит от вида муниципального образования, численности избирателей на соответствующей территории и других обстоятельств. Например, выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек проводятся по одномандатным и многомандатным избирательным округам.

Вы смотрели конспект по обществознанию «Законодательство о выборах в РФ». 

• Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
• Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.